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　　民生为本，就业为基，人才为要，保障为安。“十四五”时期，是金昌人社事业承压奋进、提质增效的五年，是政策红利持续释放、民生福祉不断增进的五年。我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕全市“五城”建设使命任务，聚焦就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系四大核心领域，加压奋进、躬身实干，把人社工作的“施工图”转化为群众看得见、摸得着的“实景图”，交出了一份有温度、有力度、有质效的民生答卷。

　　第一，就业创业“稳中有进”，发展活力持续增强。我们始终把稳就业保就业作为首要政治任务，“十四五”时期累计新增城镇就业4.85万人，输转城乡富余劳动力近40万人次；开展政府补贴性职业技能培训6.6万人次，超额完成“十四五”规划目标28.75%。累计帮助4.45万名失业人员、就业困难人员实现就业。城镇居民人均可支配收入从2021年的45648元提升至2025年的55688.85元（预计），年均增速超5%。2024年增速位列全省第一，创近20年来最好水平。

　　在推动就业创业提质增效过程中，我们创新举措、精准发力，形成了一批可复制、可推广的特色经验：建成“金昌就业”公共服务平台，实现市域“掌上就业”，累计注册超1.7万人次，达成就业意向3000余人；建成2个标准化零工市场、10个零工驿站，成为全省唯一的零工市场供求分析工作城市；首创“人才夜市”揽才模式，打造“现场+直播+云聘”全媒体招聘矩阵，累计提供岗位17万余个，“出考场、入职场”等特色活动精准对接高校毕业生需求。依托永昌县“共富车间”打造“一校一品牌”培训模式，实现“培训即就业”，帮助1049名学员顺利就业，获甘肃广播电视总台专题报道。

　　在健全社保体系过程中，我们深化服务改革、优化经办流程，持续提升社保服务便捷度和可及性：全面落实企业职工养老保险全国统筹，推行企业职工“退休一件事”集成服务，线上办结率持续提升；创新“金小保”政策宣传品牌，编发解读181期，让社保政策走进千家万户；放开灵活就业人员参保户籍限制，推进基层快递网点优先参加工伤保险，个人养老金制度全面落地，6.67万户群众开通账户。强化社保基金监管，追回违规资金6.23万元，守护群众“养老钱”“保命钱”。

　　围绕产业发展需求，我们聚焦人才体制机制创新、激发队伍活力，为高质量发展提供坚实人才支撑：实施乡村专业技术人才“即评即聘”绿色通道，打破岗位比例限制，稳定基层人才队伍；制定出台高技能人才、优秀专业技术人才选拔管理细则，推荐评选“陇原青年英才”4人、选拔首批优秀高技能人才20人、优秀专业技术人才10人、优秀青年专业技术人才8人；开展“订单式”“嵌入式”培训，精准匹配产业需求，2025年完成职业技能培训7699人次。

　　一是强化政策支持，营造“舒心”环境。制定《金昌市关于进一步加强高校毕业生留金来金就业创业的若干措施》，为高校毕业生等青年群体来金留金就业创业营造优厚的政策环境。积极向上争取高校毕业生基层服务项目名额，最大限度加大政策性岗位供给力度，高质量完成“支持未就业普通高校毕业生到基层就业”“三支一扶”等基层项目，推动高校毕业生面向基层就业，近5年来，累计实现基层就业超过1300人。深入实施青年就业见习计划，广泛征集适合青年见习的岗位，见习岗位每年保持在400个以上。

　　二是搭建精准平台，提供“贴心”服务。用足用活国有企业增人增资政策，举办金昌市2025年国有企业大学生专场招聘会，以优质岗位吸引大学生来金留金就业。深化政校企合作，组织市内重点企业赴兰州文理学院等高校开展校园招聘，并与兰州资源环境职业技术大学等高校建立了12家实训基地。紧盯寒暑假大学生返乡有利契机，累计举办大学生返乡看发展社会实践活动2期，邀请230余名金昌籍返乡大学生走进经开区重点企业和“火星1号基地”实地参观、选岗探岗。市、县（区）两级人社部门同频开办“人才夜市”，企业在夜市“出摊”揽才，求职者“逛街”择业，打造了企业与求职者便捷对接新模式。创新“现场招聘+直播带岗+线上云聘”的全媒体招聘模式，每年开展“直播带岗”等各类线万余个。

　　三是兜牢帮扶底线，持续“诚心”指导。广泛摸排离校未就业高校毕业生和长期失业青年等群体求职需求，举办金昌市2025年高校毕业生求职能力实训营，力争使有就业意愿的未就业高校毕业生尽快实现就业或参与到就业准备活动中。对困难家庭毕业生、零就业家庭毕业生及长期失业毕业生提供“一人一档、一人一策”就业援助，并实行公益性岗位兜底保障。全面落实困难毕业生求职补贴政策，畅通线上申领渠道，确保补贴政策“应享尽享”，近3年来，共为1503名困难家庭高校毕业生发放一次性求职补贴150.3万元。

　　一是强化创业平台建设，完善孵化服务体系。我们聚焦创业者从项目启动到成长发展的全周期需求，重点打造了“金昌创业空间”这一核心载体，并创新构建“6+N”服务体系，同时建立“1+N”导师服务机制，为创业者搭建了全方位、专业化的创业服务新平台。此外，我们持续加强省级创业孵化平台的管理与建设，充分盘活各类园区闲置厂房、土地等资源，积极鼓励返乡农民工自主创业。“十四五”期间，我市新增2家省级创业孵化平台、3家省级农民工返乡创业平台，累计认定省级创业孵化平台4家、省级农民工返乡创业平台8家。截至目前，各平台共入驻创业实体574户，直接带动就业5442人，有效发挥了创业平台的“孵化”与“带动”作用。

　　二是完善创业政策体系，增强资金扶持力度。为破解创业者“融资难、融资贵”问题，我们引入政府性融资担保机构，建立“政银担”三方风险分担机制，降低金融机构放贷风险，提高对创业者的信贷支持意愿。同时，不断扩大创业担保贷款担保基金池规模，“十四五”期间累计发放创业担保贷款9.95亿元，切实为创业者提供了资金保障。在政策落实方面，我们全面对接国家和省市促进创业的各项优惠政策，大力推行“免申即享”“即申即享”等“政策找人”经办模式，变“企业找政策”为“政策找企业”，累计为符合条件的初创企业发放创业带动就业扶持资金135.5万元，精准助力创业企业渡过“初创期”“爬坡期”。

　　三是深化创业意识培育，壮大市场主体规模。我们围绕“扩覆盖、提能力、树典型”的工作目标，将在校大学生、离校未就业高校毕业生、返乡农民工等重点群体作为创业培育的核心对象，通过组织创业沙龙、创业能力提升训练营、项目路演等活动50余场，累计服务创业群体5000余人次，有效提升了重点群体的创业意识与实操能力。此外，我们创新打造创业集市实践平台，在市中心核心商圈设立42个免费经营摊位，吸引各类初创项目入驻，累计营业额突破20万元，为创业者提供了低成本的“试错”与“展示”空间。为营造良好创业氛围，我们还创新性开展“创业在金昌”创业典型宣传活动，深入挖掘并报道39位扎根本地、创业成功的典型人物事迹，相关内容在市级媒体平台播放量累计超30万次，形成了“榜样引领、全民创业”的浓厚社会氛围，推动全市市场主体数量不断增长，创业活力持续释放。